8月22日，市环保局公布了今年以来该局所处理的建筑工地违规超时施工噪声扰民事件。统计显示，今年1～7月，市环保局共接到此类投诉544宗次，所有投诉全部得到了处理，其中立案处罚了58宗次。

投 诉
    工地超时施工噪音扰民严重
    夜深了，当人们忙碌了一天需要好好休息时，建筑工地却还在加班加点施工。机器马达发出阵阵刺耳的声响，让附近居民深受煎熬。
    市区一处工地附近居民就曾深受施工噪声困扰。他们多次举报投诉，但往往是好了一段时间又死灰复燃。7月15日，该工地最终受到了环保部门的严厉惩处。当天晚上23时58分，联合执法队接到市民投诉，说附近工地还在施工。执法人员立即赶到现场，发现这个工地正在进行混凝土浇灌作业，现场搅拌机的声音震耳欲聋。经过现场取证和调查，该施工单位承诺整改，并被罚款10000元。
    关于建筑工地违规超时施工噪声扰民事件，一直以来是市民投诉的热点。特别是近几年我市城市建设加快，建筑项目接连开工，环保部门接到的此类投诉也不断增多。市环保局统计显示，2005年惠城区施工噪声投诉877宗次，2006年猛增到1733宗次，2007年也超过了1000宗次。今年截止到7月，市环保局共立案查处了58宗次。

原 因
    执法取证难，施工方不怕罚款
    依据现行的政策规定，建筑工地在中午12点以后至下午2点前、晚上10点至第二天早上6点前的时间段是禁止开工的。如果有特殊情况需要延长时间，需经过环保部门许可。但是一些工地为了赶工期，往往擅自延时甚至通宵施工。对于工地噪声扰民事件，环保部门执法人员也曾多次采取整治行动，但是很难根治。
    市环保局环境监察分局相关负责人介绍，难根治的主要原因有3个：一是噪声扰民执法取证难，执法队伍人手不够；二是法律规定的处罚力度不够，最高一万元，有些工地宁愿交罚款也要赶工时；三是工地管理牵涉众多部门，需多部门的配合。
    记者曾经多次跟踪过环保执法人员查处工地超时施工行为，执法过程中经常碰到施工方不理解、不配合的现象，部分甚至玩“捉迷藏”游戏或者对抗执法。5月18日晚上10时25分鹅岭西路上排市场附近的一个工地被查，施工方避而不见；南三环路的一个工地，一个月内被查两次，仍然顶风作案，现场被查，负责人也一直不露面。“像这些情况经常有，有些甚至恶语相向，威胁执法人员。我们只能文明执法，坚持依法办事，该罚就罚，同时尽量做好宣传工作，争取他们配合。”执法人员说。

措 施
    严堵源头狠抓执法
    随着全国文明城市创建工作的深入，市环保局等部门也采取了一些新办法，一方面堵源头，另一方面抓执法。今年5月还成立了由多个相关部门组成的联合执法队，多管齐下取得了明显的效果。
    据介绍，为从源头控制建筑工地噪声扰民现象，市环保局从去年6月开始就实行工地施工环保承诺制度，要求工地都要签订环保承诺书，保证做到依法办理环保许可手续，在施工现场设置必要的污水以及噪声处理设施，并且加强管理，严格按照规定施工。
    另一方面，环保与规划建设部门协调，将取得环保许可作为施工许可审批的前置条件，以及对被多次投诉和查处的施工单位实行限批。特别是联合执法队成立后，环保、规划建设、城管、环卫等部门多次展开联合行动，加大对市区各工地的巡查力度，特别是夜间突击检查的力度，共出动了415人次，检查了200多家建筑工地，一批屡次违规施工的工地受到重罚。这些措施实行以来，工地噪音投诉明显减少了许多。