十七大新闻中心2007年10月18日（星期四）15:00在梅地亚中心举行记者招待会，请国家发展改革委员会副主任朱之鑫介绍中国经济和社会发展情况，并回答记者提问。

　　[美国国际市场新闻社记者]我想问你们的单位GDP的能耗数字，上半年是-2.78%，2010年的目标好象是20%，我觉达到这个目标更难。还有下降排放量的目标也是10%，这两个目标应该挺难实现的。我想问一下，你们有没有在考虑其它的措施，比如企业里面具体的排放限制。我听说，中国政府在考虑建立一个买卖排放许可证的市场，你们在考虑这种措施吗？谢谢！

  
　　[朱之鑫]节能减排是我们作为调整经济结构，转变经济发展方式的重要抓手和突破口。应该说实现目标是有难度的，但是，我们的目标不变，决心不变，还要加大工作的力度。今年国务院专门印发了节能减排的综合性工作方案，提出了10个方面的45条措施，这是我在经济部门工作以来，感到政策力度比较大的文件。这说明我们推动节能减排的力度正在进一步加大，政策措施也在进一步落实，节能效果会进一步的显现。去年，全国单位GDP的能耗下降了1.33%，这是2003年以来的首次下降。今年上半年，单位GDP的能耗同比又下降了2.78%，这是连续四个季度的下降。

  
　　[朱之鑫]要做到节能减排，无非有几个方面，一个是结构调整节能，一个是技术进步节能，一个是管理节能，一个是全民自觉自愿的节能。具体的措施我刚才讲了有45条，要在这里讲起来，可能耽误大家的时间，我就举一个例子，上大压小，加大了淘汰落后产能的工作力度，提出了13个行业淘汰落后产能的分地区、分年度的计划。上半年我们全国已经淘汰了炼铁能力1140万吨，炼钢能力870万吨，预计全年可以完成下达的指标。截止到9月底，关停了小火电机组900多万千瓦，预计能够顺利完成全年1000万千瓦的目标。至于您刚才提到的方法问题，我想它是一种经济方法，只要对节能减排工作有利，能够促进节能减排的工作，我想有关部门会吸收这个意见，并加以实施。